Olivier Kempf, « A quoi sert l'OTAN pour les États-Unis ». [7][8], On 4 March 1947, the Treaty of Dunkirk was signed by France and the United Kingdom as a Treaty of Alliance and Mutual Assistance in the event of a possible attack by Germany or the Soviet Union in the aftermath of World War II. Le programme ALTBMD de l'OTAN est opérationnel depuis 2011 dans une première version. Depuis le début des années 2010, le fait géopolitique majeur est pour l'Alliance le regain de tensions en Europe même avec la réémergence de la Russie sur la scène internationale. Since its founding, the admission of new member states has increased the alliance from the original 12 countries to 30. Jugeant que la politique de l'Alliance menace ses intérêts géopolitiques et s'estimant en particulier visée par le projet de bouclier antimissile mis en place par les États-Unis, la Russie manifeste son mécontentement en suspendant le 12 décembre 2007 l'application sur le traité sur les forces conventionnelles en Europe (FCE), alors que George W. Bush avait dénoncé le traité ABM en juin 2002. Un accord est trouvé après plus de deux années de négociations, mais le Parlement français rejette finalement la CED en août 1954. Ce sont des États militairement peu puissants, mais trois d'entre eux, les pays baltes, sont d'anciennes républiques soviétiques, et les autres d'anciens États satellites du pouvoir soviétique, Slovénie exceptée. La France est donc le 3e contributeur aux budgets de l’OTAN[122],[178]. La structure de commandement de l'OTAN[146],[147] s'appuie d'une part sur des structures permanentes multinationales propres à l'OTAN et d'autre part sur des états-majors organisés et préparés par certains de ses États membres pour intervenir dans le cadre des opérations conduites par l'OTAN. Dans ce cadre, les pays baltes dont les forces armées sont très limitées, bénéficient depuis 2004 d'une couverture aérienne permanente de l'OTAN, dénommée Baltic Air Policing. Boris Eltsine met en garde les Occidentaux contre de nouvelles adhésions à l'OTAN que réclament plusieurs pays d'Europe centrale et orientale, en réaffirmant qu'un tel élargissement pourrait provoquer une « déstabilisation politique et militaire »[67]. Following extensive debate, the term "Contact Countries" was agreed by the Allies in 2000. [55] The NATO Training Mission-Iraq (NTM-I) was established at the request of the Iraqi Interim Government under the provisions of United Nations Security Council Resolution 1546. Les dirigeants de l'Alliance jouent la carte d'une approche multilatérale de la sécurité en Europe, autour de l'Alliance, de la CSCE et de l'Union européenne en voie de se doter d'institutions compétentes en matière de politique étrangère, de sécurité et, à plus long terme, de défense[k]. Les effectifs des pays européens de l'OTAN diminuent de presque 600 000 hommes de 2000 à 2010 malgré l'arrivée de nouveaux membres depuis 1999. [76] By the end of the mission in October 2011, after the death of Colonel Gaddafi, NATO planes had flown about 9,500 strike sorties against pro-Gaddafi targets. Elle consiste alors en une force interarmées (terre, air, mer) multinationale de 25 000 hommes, comprenant une brigade d'armée de terre, une force aéronavale et une composante aérienne capable d’effectuer 200 sorties de combat par jour. [59][60] The operation seeks to dissuade and interrupt pirate attacks, protect vessels, and abetting to increase the general level of security in the region.[61]. Following a coup d'état attempt in October 2013, Libyan Prime Minister Ali Zeidan requested technical advice and trainers from NATO to assist with ongoing security issues.[80]. Diffusion restreinte. [44] The US/UK side claimed that this would undermine the authority of the alliance, and they noted that Russia and China would have exercised their Security Council vetoes to block the strike on Yugoslavia, and could do the same in future conflicts where NATO intervention was required, thus nullifying the entire potency and purpose of the organization. Elle est le L'action militaire menée par la Russie en Georgie en 2008 provoque une interruption de ces coopérations, dont la reprise est décidée lors du sommet tenu à Strasbourg-Kehl en avril 2009[92]. The deteriorating situation led to United Nations Security Council Resolution 816 on 9 October 1992, ordering a no-fly zone over central Bosnia and Herzegovina, which NATO began enforcing on 12 April 1993 with Operation Deny Flight. Il a été supprimé en 2010, après le retour de la France en 2009 dans l'organisation militaire de l'OTAN. The Article states that an attack on any member shall be considered to be an attack on all. Les limites du rôle politique de l'Alliance sont toutefois mises en évidence durant la période de forte tensions de la guerre froide de 1958 à 1963 où les décisions les plus importantes sont prises par les États-Unis, parfois en y associant les Britanniques et les Français en particulier sur la question de Berlin, les autres membres de l'OTAN étant le plus souvent simplement informés. the European Parliament. En 1974, la déclaration du CAN sur les relations atlantiques acte que les forces nucléaires de la France et du Royaume-Uni sont en mesure de jouer un rôle dissuasif propre qui contribue au renforcement global de la dissuasion de l’Alliance[22]. Dans les années 1960, afin de réduire les effectifs présents sur le sol européen, les Américains y « pré-positionnent » du matériel et se dotent de capacités de transport aérien leur permettant d'amener des États-Unis en Europe de gros effectifs en cas de crise. [98] Of non-CIS Eastern European countries surveyed by Gallup in 2016, all but Serbia and Montenegro were more likely than not to view NATO as a protective alliance rather than a threat. À la fin des années 1970 et dans les années 1980, des retraits successifs ramènent leur nombre à moins de 4 000 armes lorsque le bloc de l'Est s'effondre en 1990/1991 et à 480 armes en 1994, ces dernières étant désormais exclusivement des bombes B61 larguées par avion[25],[26],[27],[28]. La défense antimissile : le concept stratégique de l'OTAN, actualisé lors du sommet de Washington pour le 50e anniversaire de l'Alliance en 1999, affirme la nécessité d'améliorer les moyens de défense de l'Alliance contre les risques et les menaces potentielles de prolifération des armes NBC et de leurs vecteurs, y compris par des travaux sur une défense antimissile[m],[85]. Toutefois, ses efforts pour obtenir un rôle majeur pour la France ne sont pas couronnés de succès, Washington refusant de confier le commandement sud de l'OTAN, à Naples, à la France[51]. Dans un contexte financier encore marqué par la crise de l'automne 2008, l'OTAN décide simultanément de refondre son organisation afin de réduire fortement ses effectifs qui passeront de 17 000 avant 2009, à moins de 13 000 en 2010, avec des options pour l'avenir allant de 9 500 à 7 500 personnels[181]. En 2014, l'OTAN annonce le renforcement de sa Force de réaction (NRF)[120], en créant en son sein une force « fer de lance » baptisée « force opérationnelle interarmées à très haut niveau de préparation » (VJTF). Les FFA sont dissoutes en 1993, puis après le rapatriement en France de la 1re division blindée courant 1999, il ne reste plus outre-Rhin que l'état-major, deux régiments et un bataillon des services de la brigade franco-allemande (relevant de l'Eurocorps), soit 3 300 Français, et un groupe de chasseurs, soit 1 100 hommes, en garnison à Sarrebourg. [47], The alliance showed unity: On 16 April 2003, NATO agreed to take command of the International Security Assistance Force (ISAF), which included troops from 42 countries. Le retrait français en 1966 crée l'occasion de réorganiser le fonctionnement de l'OTAN, de donner plus de poids aux alliés européens majeurs que sont le Royaume-Uni et la RFA, et de trouver un compromis pour l'adoption d'un nouveau concept stratégique qui entérine les principes de la réponse flexible. Il cumule ce poste avec celui de chef de la représentation militaire française auprès du Comité militaire de l'Union européenne. Un État membre fait par exemple une contribution indirecte lorsqu'il décide d'affecter des équipements ou des forces à une opération militaire OTAN et assume le coût de cette décision. Les Russes conservent plusieurs milliers de ces armes, arguant de plusieurs facteurs de déséquilibre en leur défaveur, comme les forces nucléaires de la France et du Royaume-Uni, la supériorité conventionnelle des pays de l'OTAN et leur situation de quasi-encerclement par les pays de l'Alliance, aux portes de leurs frontières, ce qui n'est pas le cas des États-Unis[83],[84]. L'OTAN annonce que la force de réaction rapide est devenue pleinement opérationnelle à l'occasion du sommet de Riga en 2006. [3][4] NATO constitutes a system of collective defence whereby its independent member states agree to mutual defence in response to an attack by any external party. Find out information about Organisation du Traité de l'Atlantique Nord. En juin 2008, à l'occasion de la présentation du Livre blanc sur la défense, Nicolas Sarkozy franchit l'ultime étape en confirmant le retour de la France dans le commandement intégré de l'OTAN, avec toutefois une restriction symboliquement importante : la France ne siègera pas au groupe des Plans nucléaires[78],[79]. Adopté le 14 octobre 1953, le drapeau de l’OTAN est composé d’une rose des vents blanche à quatre directions accompagnée de quatre lignes radiales blanches sur un fond bleu foncé. [37], In an effort to stop Slobodan MiloÅ¡eviÄ's Serbian-led crackdown on KLA separatists and Albanian civilians in Kosovo, the United Nations Security Council passed Resolution 1199 on 23 September 1998 to demand a ceasefire. IPAPs began in 2002, and are open to countries that have the political will and ability to deepen their relationship with NATO. Turkey also invoked this article twice in 2012 during the Syrian Civil War, after the downing of an unarmed Turkish F-4 reconnaissance jet, and after a mortar was fired at Turkey from Syria,[57] and again in 2015 after threats by Islamic State of Iraq and the Levant to its territorial integrity. Plusieurs centaines de militaires français sont présents dans les commandements suprêmes, à Mons (Belgique) et à Norfolk (États-Unis)[51]. Placée sous l’autorité du Commandant suprême des Forces alliées en Europe (SACEUR), elle est en mesure de mener toute la gamme des missions de l’Alliance, depuis les opérations de secours en cas de catastrophe ou de maintien de la paix jusqu’aux opérations de combat les plus intenses[95],[96]. Pendant la période de la guerre froide, la menace principale perçue par les alliés est que les Soviétiques, qui disposent d'une supériorité au moins quantitative forte relative aux forces conventionnelles, lancent une offensive majeure pour conquérir l'Europe occidentale. France remains the only NATO member outside the Nuclear Planning Group and unlike the United States and the United Kingdom, will not commit its nuclear-armed submarines to the alliance. Le Commandement allié des opérations dirige alors trois état-majors interarmées basés à Brunssum (Pays-Bas), à Oeiras dans la banlieue de Lisbonne (Portugal) et à Naples (Italie) et six états-majors de composante (air, terre, mer) : Cette réorganisation s'accompagne de la création du Commandement allié pour la transformation (ACT, Allied Command Transformation) situé dans la base navale de Norfolk (Virginie, États-Unis), utilisant les infrastructures de l'ancien Commandement allié Atlantique (ACLANT). Organisation du traité de l'Atlantique Nord Le Petit Robert de la langue française Le Petit Robert des noms propres Le Robert Dixel Le Grand Robert Le Petit Larousse illustré La France met fin au service militaire national. Le Comité militaire (CM) est la plus haute instance militaire de l'OTAN. Nombre de lettres. Ni les Américains, ni les autres membres de l'OTAN ne veulent donner satisfaction à la France. [64][65] NATO began officially enforcing the UN resolution on 27 March 2011 with assistance from Qatar and the United Arab Emirates. CS1 maint: BOT: original-url status unknown (, Organisation du Traite de l'Atlantique Nord, headquarters of Allied Command Operations, Supreme Headquarters Allied Powers Europe, Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, Headquarters Allied Command Europe Rapid Reaction Corps, Adapted Conventional Armed Forces in Europe Treaty, NATO intervention in Bosnia and Herzegovina, United Nations Security Council Resolution 816, military operations in the south of Afghanistan, United Nations Security Council Resolution 1546, United Nations Security Council Resolution 1973, NATO Communications and Information Agency, History of the Common Security and Defence Policy, Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance, Islamic Military Counter Terrorism Coalition, South Atlantic Peace and Cooperation Zone, Final Communiqué following the meeting of the North Atlantic Council on 17 September 1949, "Defence Expenditure of NATO Countries (2010â2018)", "NATO: The World's Largest Military Alliance Explained", "The SIPRI Military Expenditure Database", The Wales Declaration on the Transatlantic Bond, "Europe Begins to Rethink Cuts to Military Spending", "Navies Meet the Test in Operation Mainbrace", "After 43 Years, France to Rejoin NATO as Full Member", "NATO Announces Special 70th Anniversary Summit In London In December", "Did the US Media Reflect the Reality of the Kosovo War in an Objective Manner? Les premières années de l'OTAN sont dominées par les considérations de défense, toutefois sa dimension politique se traduit par la réaffirmation périodique de la solidarité atlantique. On 28 February 1994, NATO took its first wartime action by shooting down four Bosnian Serb aircraft violating the no-fly zone. Le choc provoqué par le déclenchement de la guerre de Corée conduit le CAN à décider fin 1950 la création d'une organisation militaire intégrée permanente, qui constitue encore actuellement la marque distinctive de l'OTAN et lui assure des capacités militaires qu'aucune autre alliance de défense ne possède. Le seul pays qui participe actuellement au MAP est la Bosnie-Herzégovine, depuis avril 2010. Durant son second mandat toutefois un rapprochement s'opère à l'occasion des sommets de Bruxelles et de Riga spécifiquement organisés dans ce but. L'écart est important entre les Européens et les États-Unis dont l'effort de dépense exprimé en pourcentage du PIB est entre 2014 et 2016 en moyenne deux fois et demi plus élevé que celui de leurs alliés européens de l'OTAN. [93] NATO's expansion efforts are often seen by Moscow leaders as a continuation of a Cold War attempt to surround and isolate Russia,[94] though they have also been criticized in the West. [9] Talks for a new military alliance which could also include North America resulted in the signature of the North Atlantic Treaty on 4 April 1949 by the member states of the Western Union plus the United States, Canada, Portugal, Italy, Norway, Denmark and Iceland.[10]. Le sommet de Prague en novembre 2002 prend une série de décisions : poursuite de l'élargissement de l'OTAN et développement des partenariats notamment avec l'Europe et avec la Russie, élargissement de la zone d'intervention au monde entier et des domaines de compétences en matière de renseignement ou à la cybersécurité, adaptation des moyens militaires, confirmation de l'engagement des pays membres à renforcer leurs capacités militaires. Le secrétaire général de l'OTAN est le plus haut fonctionnaire international de l'Alliance. 22 octobre 2020 L’organisation du Traité de l’Atlantique-Nord lance un appel d’offres à toutes les ONG, universités, think-tanks publics ou privés de ses États-membres. Les sommets les plus récents se sont tenus en 2014 à Newport au pays de Galles, en 2016 à Varsovie et en 2018 à Bruxelles. The treaty applies globally to specified territories whereas NATO is restricted under its Article 6 to operations north of the Tropic of Cancer. [35] Further NATO air strikes helped bring the Yugoslav wars to an end, resulting in the Dayton Agreement in November 1995. Selon l'OTAN, ce système BMD de l'OTAN vise à parer les menaces résultant du développement par des pays comme l'Iran de missiles à courte ou moyenne portée susceptibles d'atteindre l'Europe et notamment son flanc sud ; il ne menace pas la force de dissuasion nucléaire de la Russie, du fait qu'il ne possède pas de capacité d'interception de ses missiles stratégiques. [106] The Euro-Atlantic Partnership Council (EAPC) was first established on 29 May 1997, and is a forum for regular coordination, consultation and dialogue between all fifty participants. [30], On 10 and 11 April 1994, the United Nations Protection Force called in air strikes to protect the Goražde safe area, resulting in the bombing of a Bosnian Serb military command outpost near Goražde by two US F-16 jets acting under NATO direction. « La dissuasion, articulée autour d’une combinaison appropriée de capacités nucléaires et conventionnelles, demeure un élément central de notre stratégie d’ensemble. L'OTAN compte trente membres, vingt-huit pays européens et deux pays nord-américains. La dernière modification de cette page a été faite le 18 octobre 2020 à 21:24. Les pays membres supportent de manière directe ou indirecte les frais de fonctionnement de l’OTAN et le coût de la mise en œuvre de ses politiques et activités ; la comptabilité de l'Otan est opaque sur certains points comme les opérations secrètes[176],[177]. En mai 1972 au cours d'une session ministérielle du CAN à Bonn, les ministres décident d’entreprendre des négociations multilatérales liées aux préparatifs d’une Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Le nucléaire est au centre de l'histoire de l'OTAN. Le secrétaire général de l'OTAN (en anglais : Secretary General of NATO) est le chef officiel de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord (OTAN). Comptant initialement douze membres fondateurs, l'OTAN s’élargit durant la période de la guerre froide en accueillant la Grèce et la Turquie en 1952, l'Allemagne de l'Ouest en 1955 (accords de Paris), puis l'Espagne en 1982. D'autres partenariats, généralement plus distendus, existent : c'est le cas par exemple du dialogue méditerranéen qui réunit la Mauritanie, le Maroc, l'Algérie, la Tunisie, la Jordanie, Israël et l'Égypte. Fondée essentiellement sur les armes nucléaires des États-Unis, elle constitue ce qui est communément appelé le parapluie nucléaire américain au bénéfice des Européens. La France en particulier dégarnit ses moyens militaires sur le front européen au profit des forces engagées dans la guerre d'Algérie. Dès 1950, les Américains veulent que la RFA contribue à sa propre défense et donc rejoigne l'Alliance. Américains et Russes ont conclu en 2010 le traité New START de contrôle des armes nucléaires stratégiques. Durant la guerre froide, trois autres États rejoignent l'Alliance, la Grèce et la Turquie en 1952 pour en renforcer le flanc sud et l'Espagne de l'après-Franco en 1982, qui contribuait précédemment à l'OTAN par des accords bilatéraux avec les États-Unis. Sous le vocable OTAN, l'usage a prévalu d'englober l'alliance juridiquement conclue par les pays signataires du traité de l'Atlantique nord, et l'organisation civile et militaire mise en place pour en rendre opérants les objectifs. [73] Earlier that week it was reported Danish air fighters were running out of bombs. La France se rapproche de cet objectif contrairement à beaucoup de pays de l'UE auxquels elle demande régulièrement de contribuer davantage à la Défense de l'Europe et aux opérations extérieures dont elle assume à ses yeux une part disproportionnée. âNATO at 70: Balancing Collective Defense and Collective Security,â Special issue of, Axelrod, Robert, and Silvia Borzutzky. Martin A. Smith, « 'In a Box in a Corner?' Gilbert GUILLAUME (*) Avec les îles voisines de Gozo, Comino, Cominotto et Fifla, Malte constitue, au cœur de la Méditerranée, un archipel de 139 kilomètres carrés de superficie, situé approximativement à égale distance de Gibraltar, de Suez et d'Istanbul, à proximité du détroit de … Poursuivant une politique d'association plus importante des forces armées non-américaines de l'OTAN à la dissuasion nucléaire à partir du début des années 1960, environ 35 à 40 % de ces armes sont gérées par des forces non-américaines, sous « double clé » en partage nucléaire avec les États-Unis, équipées de dispositif de sécurité et d'armement. Mais la crise ukrainienne et la guerre civile syrienne qui marquent le retour de la Russie au premier plan de la diplomatie mondiale aggravent fortement les différends. Le 12 décembre 1979 les ministres des Affaires étrangères et de la Défense de l’OTAN prennent une « double » décision qui combine le déploiement en Europe de missiles MGM-31 Pershing et BGM-109G Gryphon américains, et un effort parallèle et complémentaire de maîtrise des armements avec les Soviétiques, visant à éviter que de tels déploiements s’avèrent nécessaires. The organizations and agencies of NATO include: The NATO Parliamentary Assembly (NATO PA) is a body that sets broad strategic goals for NATO, which meets at two session per year. En parallèle, l’ancien Conseil de coopération nord-atlantique est remplacé par le Conseil de partenariat euro-atlantique, institution qui unifie la gouvernance mise en place par le CCNA et le PPP et offre à chaque partenaire une grande flexibilité dans le choix de son niveau de coopération avec l'OTAN. NATO has thirty members, mainly in Europe and North America. [100], Ukraine's relationship with NATO and Europe has been politically controversial, and improvement of these relations was one of the goals of the "Euromaidan" protests that saw the ousting of pro-Russian President Viktor Yanukovych in 2014. Nearly one million refugees had fled Kosovo, and part of KFOR's mandate was to protect the humanitarian missions, in addition to deterring violence. À la suite des révolutions de couleur survenues en Géorgie (révolution des Roses) puis en Ukraine (révolution orange), ces deux autres anciens États soviétiques ont fait part de leur volonté d'adhérer à l'Alliance. Pour les autres significations, voir, Les années 1949-1991 : débuts et développements de l'OTAN pendant la guerre froide, La nécessité d'une organisation permanente, La présence militaire des États-Unis en Europe, Le face à face de l'OTAN et du Pacte de Varsovie, Le déploiement des armes nucléaires et leur doctrine d'emploi, Le départ de la France de l'organisation militaire intégrée, Les années 1990 : l'Alliance assure sa pérennité, L'intégration de l'Allemagne réunifiée dans l'OTAN, Les relations avec la Russie et l'élargissement de l'Alliance, La coopération entre l'OTAN et la Russie : l'Acte fondateur de 1997, La réduction drastique des dépenses militaires, Les années 2000 : l'OTAN se transforme face aux dangers d'un monde instable, Nouvelles adaptations de la stratégie NBC et antimissile de l'OTAN, Les hauts et les bas des relations avec la Russie, Les interventions « hors zone » et l'Afghanistan, Réorganisation du commandement et création de la force de réaction rapide, Les années 2010 : l'état présent de l'Alliance atlantique, Le nouveau concept stratégique et sa déclinaison budgétaire, Les développements opérationnels de la défense antimissile, La détérioration des relations avec la Russie, L'effort de défense des pays membres de l'OTAN, Le renforcement des moyens militaires des pays de l'OTAN, Structures politiques, civiles et militaires de l'OTAN, Présentation générale de l'organisation (fin 2016), Représentation permanente de chaque État membre auprès de l'OTAN, Secrétaire général et organismes civils de l'OTAN, Organisation du Commandement allié opérations (ACO), Missions permanentes et moyens militaires de l'OTAN, Concept stratégique adopté au sommet de Lisbonne en 2010, Historique des concepts stratégiques de l'OTAN, Liste des opérations militaires menées par l'OTAN, « se propose de recouvrer sur son territoire l'entier exercice de sa souveraineté (...), de cesser sa participation aux commandements « intégrés » et de ne plus mettre de forces à la disposition de l'OTAN », « l'heure est venue d'établir en Europe où tous et chacun sont intéressés à la sécurité de ce continent, de nouvelles relations. Les dépenses de défense des États-Unis représentent de manière constante depuis 2010 plus de 70 % des dépenses de défense des pays de l'OTAN : selon les données publiées par l'OTAN, le budget militaire des États-Unis s'élève en 2017 à 683 milliards de dollars, soit 72 % du budget total de défense des États membres[179].
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